激发经济增长新动能，关键是老经济要加上新体制、新机制、新技术和新商业模式，主要有以下领域。

而且，中国服务型消费的快速增长，将形成中韩服务贸易的巨大需求。笔者所在的中改院愿意与韩国相关智库一起，就两国共同关心的经贸问题进行交流与合作。

目前，韩国已设立的8个自由经济区，大都位于西海岸且面向中国的黄海沿线。中国胶东半岛的青岛、烟台、威海是21世纪海上丝绸之路与陆上丝绸之路经济带的重要节点，也是中国连接韩国的重要门户。第三，务实推动21世纪海上丝绸之路重要节点的建设进程。推进中韩两国地方层面参与和融入一带一路，有需求、有基础、有意愿。一带一路以推进投资贸易自由化、便利化为主线，由此为中韩自贸区建设注入新的动力。

以这些城市为重点，推动建设中韩经济合作示范城市，共同打造中韩合作创新试验田，共同打造两国海上互联互通、面向东北亚交通物流枢纽的重要节点城市。一带一路加快推进区域经济一体化进程，并将为中韩经济合作拓宽更大的市场空间。纵向支撑体系对于五个横向层次要素具有约束关系。

标准体系是对特定标准化对象按照一定目标进行标准化活动的依据，是由许多现行的、正在制定的和将要制定的标准组成的具有明确目的性、完整性、预见性以及可行的、成文的概念体系。各地盲目建设和投资，有可能造成重复建设、资源浪费甚至难以连通等问题，任由发展下去，将造成更大的信息孤岛，导致智慧城市不智慧的局面。智慧城市标准体系建设旨在有目的、有目标、有计划、有步骤地建立起联系紧密、相互协调、层次分明、构成合理、相互支持、满足应用需求的系列标准并贯彻实施，以指导和支撑我国各地城市信息化用户、各行业智慧应用信息系统的总体规划和工程建设，同时规范和引导我国智慧城市相关IT产业的发展。ISO于2013年9月在最高技术管理机构技术管理局（TMB）下成立了智慧城市任务组，并于2014年2月转为智慧城市咨询组，以全面系统分析ISO在智慧城市领域的标准化工作需求、现有ISO已发布和在制定的标准如何在智慧城市中应用实施、ISO与其他国际标准化组织之间的任务边界和合作机制等。

各个组织均将基础性标准前期预研作为当前工作的重点，开展了标准梳理、术语、参考架构、评价体系等相关的研究。（2）网络通信层：包括互联网、电信网、广播电视网以及三网之间的融合的公共网络（例如：移动互联网），以及一些专用的网络（例如：集群专网），为智慧城市提供大容量、高带宽、高可靠的光网络和全城覆盖的无线宽带网络所组成的网络通信基础设施。

部分专家认为，智慧城市建设成败的关键不再是数字城市建设中大量建设新的IT系统，而是如何有效推进城市范围内数据的融合，通过数据和IT系统的融合来从根本上实现跨部门的协同共享、行业的行动协调、城市的精细化运行管理等。国际电工委员会（IEC）于2013年6月成立了智慧城市系统评估组。我国已将智慧城市评价、城市管理及已有的由中国承担的5个工作组的具体研究内容纳入到未来系统委员会的职责范围内，未来将积极承担系统委员会的副主席及咨询组组长的职位。国际电信联盟（ITU-T）。

依据我国智慧城市标准体系，各相关专业标准化技术委员会（如全国信标委SOA分技术委员会等）分别推进基础性、共性等重点国家标准的立项任务。此外，还规定了分项评价的计算公式和分领域评价指标说明表等。SEG 1主席国为日本，中国和德国担任副主席国。因此，在智慧城市的建设实施中，几个要注意的关键事项是：一、对智慧城市建设目标和重点项目进行科学、统一的顶层设计。

随着标准化工作的开展和深入，将逐步解决智慧城市建设中的资源共享、整合与业务协同的难题，从而有效促进城市范围内数据融合共享、推动信息与智慧决策实现、提升城市居民的福祉，并最终带动城市经济与社会可持续发展，促进人与自然的和谐相处。王潮阳，中国电子技术标准化研究院信息化与应用研究室项目总监，国内首批5项智慧城市国家标准起草人之一。

2013年11月，JTC 1正式成立了SG 1（智慧城市研究组），旨在分析智慧城市信息技术领域相关的标准化需求、提出具体的工作领域和工作方式，并明确如何将现有的信息技术标准用于全球智慧城市建设。英国是召集人国家，中国等12个国家为成员国。

SG 1的召集人和秘书均由中国专家担任，成员来自美国、德国、英国、加拿大、日本、韩国、法国等16个国家。该研究工作由国家标准化管理委员会牵头编制评价指标体系的总体框架，各部委负责推进各领域评价指标体系的研究与制定。后续，我国将积极争取新工作组的召集人和秘书的职位。2014年3月国务院印发《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》，2014年7月发改委印发《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》，都为智慧城市的建设指明了方向。但是，随着城市建设及城市信息化的推进，对协调一致提出了越来越高的要求，特别是移动互联网、物联网、大数据应用的兴起，我们对信息的利用程度也与日俱增。目前，SEG 1即将完成研究任务，将于明年组建成立智慧城市系统委员会。

我国政府高度重视对智慧城市建设及发展的指导。两院院士李德仁形象的说法是：数字城市+物联网=智慧城市。

分别为：（1）物联感知层：提供对环境的智能感知能力，通过感知设备及传感器网络实现对城市范围内基础设施、环境、建筑、安全等方面的识别、信息采集、监测和控制。（表略） 目前，上述标准均在草案编制阶段，将在国标委及总体组的统一部署下，陆续开始标准验证试点和意见征求工作。

在部际协调工作组制定的2015年工作计划中，把智慧城市评价指标体系研究作为重大问题，委托国家标准化管理委员会牵头，编制评价指标体系相关标准。国际标准化组织（ISO）。

北京、上海、浙江、宁波、扬州等省市也陆续出台了相关规划。信息技术国际标准组织（又名：国际标准化组织/国际电工委员会第一联合技术委员会，ISO/IEC JTC1）于2013年11月成立了智慧城市研究组。可以说，对智慧城市的理解是仁者见仁、智者见智，但不可否认的一点是信息化是智慧城市不可或缺的支撑。《智慧城市评价指标体系分项制订的总体要求》的发布旨在指导和规范智慧城市评价指标体系各分项的制定。

【摘要】智慧城市标准是智慧城市有序健康发展的基本保障。目前，在国家标准化管理委员会和国家发改委的指导和协调下，我国多个部委联合起来，积极开展了智慧城市标准化工作，已经取得了重要成果。

国际电工委员会（IEC）给出的定义则是，智慧城市是城市发展的新理念，是推动政府职能转变、推进社会管理创新的新方法，目标是使得基础设施更加智能、公共服务更加便捷、社会管理更加精细、生态环境更加宜居、产业体系更加优化。成效类指标反映智慧城市建设的主要目标和方向，体现给市民、政府等用户带来的实际影响和用户的主观感受，主要包括基础设施智能化、公共服务便捷化、社会管理精细化、生活环境宜居化及产业体系现代化共五个方面的城市建设成效。

国际电信联盟（ITU-T）的环境和气候变化研究组于2月成立了可持续发展智慧城市焦点组（ITU-T/SG 5/FG SSC）。（5）智慧应用层：在物联感知层、网络通信层、计算与存储层、数据及服务支撑层的基础之上建立的各种基于行业或领域的智慧应用及应用整合，如智慧政务、智慧交通、智慧公共服务、智慧医疗、智慧园区、智慧社区、智慧旅游等，为社会公众、企业用户、城市管理决策用户等提供整体的信息化应用和服务。

该模型从城市信息化整体建设考虑，以ICT技术为视角，提出了所需要具备的五个层次要素和三个支撑体系，横向层次要素的上层对其下层具有依赖关系。据工业和信息化部电子工业技术标准化研究院调研，在我国当前智慧城市建设过程中，地方政府和承建企业认为，智慧城市发展面临的主要问题和挑战的前三项是缺乏相关标准、缺乏政府的统一规划和指导和缺乏城市部门间的协同协作。西班牙为主席国，中国专家担任副主席，同时兼任第三研究组的协调员。该分技术委员会开展了智慧社区相关的标准化工作，负责研究制定TR 37150、TR37151技术标准报告。

在部际协调工作组、协调组和咨询组的指导下，在总体组内各核心单位的积极工作和努力推动下，我国智慧城市标准化工作取得了积极进展，目前已形成了标准体系、关键标准、评价指标体系等一系列成果。三、促进信息资源的深度共享。

我国专家作为智慧城市咨询组核心成员，对报告中关于未来ISO智慧城市的发展架构提出了积极的建议。目前，虽然全国两百多个城市都提出了各自的智慧城市建设方案，但各地对智慧城市建设的理解和认知水平参差不齐，在信息化基础设施建设投入、信息化开发能力等方面存在很大差异，智慧城市的智慧程度存在很大差距，缺乏统一的规划指导和标准支撑。

ISO/IEC JTC 1（国际标准化组织/国际电工委员会第一联合技术委员会）是国际上专门负责信息技术的国际标准化组织，由ISO和IEC联合成立。当前，智慧城市建设过程中存在的主要问题是缺乏相关标准、缺乏政府的统一规划和指导和缺乏城市部门间的协同协作。